Zrychlené výběrové řízení formou veřejné internetové aukce

Návrh na urychlení mechanismu výběrových řízení pomocí transparentních aukcí potenciálně kontrolovatelných všemi občany

Současná krizová situace si kromě jiného může vynutit i změnu některých tradičních postupů. Jedním z nich může být i potřeba zrychlit zadávání a vyhodnocování výběrových řízení vypisovaných státem, jejichž současnou podobu přibližuje napříkladtento článek.

Nový způsob může mít formu veřejné internetové aukce, kdy se všechny nabídky, zaslané přes datové schránky, automaticky zveřejní na portálu, kde byla poptávka uveřejněna (např.věstník veřejných zakázek Ministerstva pro místní rozvoj). Na konci aukce se oznámí, které z předložených nabídek budou přijaty a realizovány.

Z podstaty se tento způsob bude hodit na zboží či služby (např. dnes nedostupný zdravotnický materiál či dezinfekce), kdy jednotliví předkladatelé nabídek spíše nebudou mít možnost uspokojit poptávku jako celek a tudíž budou mít tendenci spolupracovat, než si vzájemně konkurovat (zveřejnění ceny nabídky by zvýhodňovalo nabídky předložené později).

Dokonce je možné umožnit zadání i nabídky s indikativní cenou, např. „za náklady“, popř. „za náklady + 20%”,kdy po realizaci zakázky může dojít k drobné (zastropované) úpravě koncové ceny, pokud bude možné prokázat, že se výrobní náklady z nepredikovatelných důvodů posunuly nahoru či dolů.

Kontrolním mechanismem řízení je transparentnost – i proto asi nebude možné použít tento způsob plošně, ale spíše jen zboží komoditní povahy, jehož nabídkám bude rozumět běžný občan. Transparentní však budou nejen nabídky, ale i rozhodnutí, tj. zejména kdo je učinil.

Aby bylo možné tento způsob začít využívat, musí být uzákoněn. Přestože by se nejednalo o politickou normu, bylo by vhodné, aby na výsledné podobě existovala co nejširší shoda, v rámci které se mohou řešit i další oblasti, jako je například možnost odvolání a tím pozastavení celého výběrového řízení. Na druhé straně by ale asi bylo vhodné i to, aby měl stát možnost zrychlených řízení co nejdříve. Možná by se proto v prvních měsících, které by sloužily na vychytání dětských nemocí systému, dalo omezit, na jaké zboží, do jaké výše, kolikrát maximálně za měsíc atp. bude možné tento nový způsob využít, aby se předešlo jeho případnému zneužívání. Bude-li vůle, věřím, že je možné nalézt funkční model.